近日,四川省纪委书记王雁飞做客中央监察部网站在线访谈,就“实践监督执纪‘四种形态’在强化日常监督执纪上下功夫”与网友交流。其中谈到要利用“六个转变”来推动“四种形态”的贯彻落实。对于基层纪委如何实现“六个转变”来推动“四种形态”的落实,我认为需要在巧、韧、狠这“三股劲”上下功夫。
在管住全员和牵头协调上要用好巧劲。对于基层纪委来说,以前主要是重点关注领导干部这个“关键少数”就行了,但随着“四种形态”的贯彻落实,必须将管理对象由“关键少数”向“管住全员”进行转变。有些基层纪委一时就没有了头绪,“管住全员”是一项庞大的工程,有些单位和干部职工多达几百上千人,光靠纪委几个人来管肯定不现实,这就需要基层纪委在这个问题上用好巧劲。要充分发挥基层党组织的作用,要将基层党组织负责人和领导班子成员全部都纳入到“管住全员”的工作中来,使更多的人成为既是受监督的对象,更是所属单位监督其他党员干部和职工的直接负责人。利用好这个“杠杆”作用进行层层传导压力,减轻基层纪委由于人力不足造成“管住全员”的困境。
在盯住违纪和抓早抓小上要具有韧劲。作风建设永远在路上,监督执纪“四种形态”的贯彻落实也必须抓常和长抓上下功夫。这就需要基层纪委在“盯住违纪”和“抓早抓小”上要有韧劲,要有打持久战的心理准备。很多严重的违纪问题都是从一些小问题发展而来的,基层党委纪委只有经常性地开展反腐倡廉教育,经常性地开展谈心谈话,经常性地开展批评与自我批评,经常性地“咬耳扯袖”,才能及时发现问题解决问题,将问题消灭在萌芽状态,并且要常抓不懈、久久为功。没有这股韧劲,就难以真正将“四种形态”落实下去,没有这股韧劲,必将返回以前监督执纪的老路。
在注重初核和多样化执纪上要有狠劲。“四种形态”旨在治病救人,但对于一些已经病入膏肓的违纪人员,必须下狠劲,才能直到“杀一儆百”的作用,才能形成威慑力。特别是在落实“四种形态”中,对于违纪人员的初核,要在从严从重的基础上进行,让违纪人员从思想上认识到问题的严重性。不管问题严重不严重,在调查核实时都要从严从重下狠劲,使问题的调查能够在最短的时间内完成。在执纪上可以采取多样化处理,对能够认识到违纪问题错误行为,并且积极配合调查,愿意改正的,可以在处理上适当放宽,行为较轻的甚至免于处罚,对于死不悔改、对抗组织调查的一律从重处理,以此来体现党组织的“霹雳手段、菩萨心肠”。(作者单位:四川省眉山市东坡区万胜镇政府)